新永利棋牌鸡西市全力推进草原防火工作

一是层层签订草原防火责任状,全面落实责任;二是采用农牧民喜闻乐见的形势开展草原防火宣传,增强草原防火意识;三是健全应急体系,完善预案,组建草原防火队伍,增强应急处置能力;四是加大巡查力度,全面排查火险隐患;五是加强防火值班,确保信息畅通;六是加强对草原防火物资、设备的维修和管理,确保扑火机具、设备、车辆装备完好。

鸡西市认真贯彻执行国家、黑龙江省草原防火会议精神,严防严守,近几年没有草原火灾发生。

为切实抓好草原防火工作,努力减少草原火灾损失,巴里坤县畜牧局坚持“预防为主,防灭结合、强化管理、落实责任”的草原防火方针,于8月28日召开专题会,安排部署2017年秋季草原防火工作。

同志们:

一是落实责任,专项部署。为进一步落实全省森林草原防火工作会议精神,鸡西市分别于春秋两季召开鸡西市森林草原防火会议,安排部署全市森林草原防火工作,市政府与各成员单位分别签订了森林草原防火责任状。

一、加强组织领导,落实草原防火责任。建立健全相关防火责任制,召开秋季防火工作专题会议,安排部署秋季防火工作,确保草原防火安全。

省森林草原防火指挥部草原防火办公室举办这次培训班主要任务是:贯彻落实农业部、省加强草原防火期草原防火工作有关通知和副省长曲木史哈近期对认真做好草原防火工作有关指示精神,布置安排今冬明春全省草原防火工作,培训草原防火应急管理知识。今天上午,大家参观了西昌市森林草原防火信息指挥系统建设、专业扑火队伍建设、防火物资库建设和乡镇森林草原防火一体化防控情况,开了眼界,希望各地学习借鉴。下面,我讲三点意见。

二是大力宣传,增强全民防火意识。在鸡西市电视台和虎林市电视台分别设防火宣传专栏,传达上级有关防火会议文件精神,宣传鸡西市关于森林草原防火要求部署,字幕滚动宣传草原防火。开展了“草原法宣传月”的活动,抓住清明节,农历七月十五和十月初一等防火关键节点,在集市、主要交通要道开展草原防火宣传教育活动,重点宣传《草原防火条例》。2016年出动宣传车辆21车次,制作宣传板2个,发放应急手册300余份,宣传材料1200余份,提高了农牧民草原防火知识,增强农牧民避灾,防灾和自救互助能力。

二、加强检查工作,排除火灾隐患。一是认真抓好火灾重点区域的检查工作,发现问题及时整改,确保不留死角,不留盲区,做到高效妥善处置草原火灾隐患;二是加强高发时段的检查工作,如传统节日“鬼节”、“中秋节”等;三是做好防火应急储备物资的自查工作。认真开展灭火器材、通讯设备等防扑火物资的准备和检修维护工作,提升应急保障能力。

一、认真落实草原防火工作责任

三是开展草原防火检查,确保各项措施落实到位。鸡西市组成2个检查组,深入基层重点检查防火责任制和草原防火预案落实情况、野外火源管理情况、防火宣传开展等情况。发现问题,及时提出整改意见。

三、创新宣传教育,增强防范意识。多途径、多方式广泛宣传《草原防火条例》,以增强全民、全社会的防火意识和救灾避险知识,大力营造草原火灾群防群控的社会环境。

草原防火工作事关人民群众生命财产安全,事关草原生态安全,事关牧区稳定大局,是一把高悬在我们头上的利剑,责任重大,任务艰巨。各级草原防火部门要以对党和人民高度负责的态度,深刻认识加强草原防火工作的重要性、紧迫性,增强政治使命感和责任感,按照《草原防火条例》规定,切实加强组织领导,认真担负起工作主体、责任主体、实施主体的职责,进一步细化分解落实责任,层层签订防火责任书,把任务、要求和责任分解落实到部门、到乡村、到个人,真正做到事有人做、责有人担。甘孜州州委、州政府去年出台了《森林草原防火工作责任追究暂行办法》,这个办法对森林草原防火工作责任划分得很细,落脚到了州县、乡村党委、政府、部门和人头,责任追究的处罚措施也很具体、严格,对防控森林草原火灾发挥了很好的作用,值得肯定和借鉴。

四是加强应急队伍建设,切实提高防扑火能力。2016年开展草原火灾应急演练2次,参演人员73人次。对现有的专用防火车辆、灭火器具、通信器材进行全面检修,确保设备状态完好。做到发现火情能快速反应、迅速到位,能够实现“打早、打小、打了”,最大限度地降低了火灾损失。

四、加强值班制度,提高应急反应能力。自8月28日开始,县、乡、村三级草原防火办按照草原防火值班制度的规定,严格执行草原防火24小时值班制度、领导带班制度和零报告制度,确保草原防火信息畅通。

二、扎实做好今冬明春草原火灾防控工作

五是加强值班值宿,搞好巡查看守。建立草原防火值班专线电话0467-2370110,安排专人24小时值班工作,对通报的火情做到了及时核实上报。

据气象部门预测,我省今冬明春森林草原火险等级相对常年偏高,草原防火形势不容乐观。各地草原防火部门要提早谋划,对草原防火工作进行再动员、再部署,认真落实好各项措施,切实做到隐患早排除、火险早预报、火灾早处置,确保不发生重大草原火灾。

(一)加强宣传教育及预警。各地要结合实际,采取各种有效方式开展草原防火宣传活动,既要通过广播、电视、报纸、网络、手机等媒体大张旗鼓宣传,营造全社会群防群控的社会环境,又要通过专门培训、进村入户进学校讲解、树立警示牌、张贴标语等方式,有针对性对草原防火重点区域、重要人群进行宣传警示教育,增强农牧民群众防灾减灾意识和自救互助能力。要加强草原火灾预测预警,草原防火部门要主动与当地气象、林业、应急等部门沟通,加强中短期草原火险气象预测预报,及时掌握气候变化,准确判定火险等级,及时发布草原火险预警信号,为预防和处置草原火灾提供及时、准确、科学的预警信息,增强草原防火工作的主动性和预见性。

(二)加大巡查排查力度。按照“预防为先,严防严守,依法治火”的原则,各地要定期或不定期开展草原防火督查、巡查活动,全面查找工作中不足和漏洞,采取有力措施,排查、消除火灾隐患。要在普遍防范的基础上,重点抓好草原风景区、草原防火管制区、灌林草交错带、城乡结合部等重点区域和重点部位的火源管控,确保各项预防措施落实到位。对非法用火行为,要严格执法,严肃追究当事人责任。

(三)做好物资储备保障。要严格按照《草原防火物资储备库管理规范》,加强本地区的草原防火物资管理,及时清理、检查防火物资,准确掌握物资储备情况。对扑火机具进行全面检查维护,确保机具、车辆装备完好。物资消耗较多、损耗严重的地区,要向当地政府提出补库申请,及时进行物资补充,确保在草原火灾发生时,灭火物资能够及时调度和有效利用。今年,我们争取省财政资金400万元,专项用于三州采购草原防火物资,补充州级防火物资库和县级防火物资站,请州局及时跟州财政衔接,尽快采购、发放到位。

(四)抓好防扑火队伍建设。各地要重视草原防火队伍建设,建立和完善草原防火体系。州、县、乡要落实专人负责草原防火日常管理工作,要把草原防火纳入村级草管员或护林员工作职责。要主动争取地方政府支持,建设一支县、乡、村专业化草原防扑火应急队伍和季节性半专业化应急队伍,并健全工作机制和物资装备、经费等保障机制。要坚持以人为本、科学扑火、安全扑救,始终把扑火人员和群众安全放在首位,总结推广先进的草原火灾预防和扑救技术,尊重扑火规律,加强应急队伍灭火技术的培训和指导,着力提高安全扑火的能力和水平,避免造成人员伤亡。要加强与当地驻军、武警部队、公安消防、森林防火部门的联系,建立信息反馈和扑火救援联动机制。

(五)强化值班和信息报送工作。各地要严格执行草原防火值班制度和火情信息报告制度。在防火期内,要严格执行24小时值班和领导带班制度,值班人员要认真履行岗位职责。要加强值班人员培训,明确值班人员职责任务,增强值班人员的责任意识,确保值班人员熟悉掌握有关设备的使用技能、草原防火基本知识和草原火灾应急处置程序。各级草原防火办一定要高度重视火情信息报送工作,它既是开展草原火灾应急处置的基础性工作,也是草原防火部门的基本职责,要按照部、省草原火灾应急预案和草原防火值班及火情信息报告制度的要求,明确专人负责草原防火信息收集和编写,严格遵守草原火情信息报送程序、时限和内容,切实做到有热点必查、有火情必报,确保火情信息畅通、及时、准确。一旦火情属实,要按规定迅速启动相应级别应急响应程序,在最短时间内做到组织领导到位、扑救人员到位、资金物资到位、技术指导到位,科学有序高效开展扑救工作,实现“打早、打小、打了”。

三、着力抓好当前几项草原重点工作

除了草原防火工作外,我还强调一下当前要抓紧做好的几项草原重点工作。

一是抓紧落实今年草原补奖政策。草补政策是省委、省政府的重点民生工程,各县要按照目标督查管理的要求,及时兑现补奖资金,确保在年底前将禁牧补助、草畜平衡奖励和生产资料综合补贴三项直补资金发放到农牧民手中。2013年度的退牧还草工程要抓紧组织收尾工作,并认真做好2014年度退牧还草工程的作业设计等前期准备工作。

二是切实做好抗灾保畜工作。据气象部门预测分析,今年冬天我国草原地区寒潮雨雪将呈多发趋势,出现极端天气的几率增加。各地要引起高度重视,按照省农业厅转发农业部《关于加强草原畜牧业寒潮冰雪灾害应对工作的通知》要求,一如既往抓好草原畜牧业防御雪灾等灾害天气的各项工作,最大限度减少畜牧业因灾损失。

同志们,草原防火责任重于泰山,我们要牢固树立“未雨绸缪,防患于未然”的思想,克服松劲麻痹思想和侥幸心理,时刻把草原防火这根弦绷紧,切实把防御草原火灾的各项工作做实,为建设生态文明美丽四川作出新的更大贡献。

四川省森林草原防火指挥部副指挥长

2014年12月15日

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